ADB(아시아개발은행): 아시아 지역개발의 핵심기구와 한국의 전략적 활용 방안ADB의 연혁과 위상아시아개발은행(Asian Development Bank, ADB)은 1966년 8월 22일 필리핀 마닐라에서 창립된 아시아·태평양 지역의 대표적인 다자개발은행이다. 일본 대장성 관료인 와타나베 타케시의 주도하에 UN 아시아·태평양경제사회위원회(ESCAP)의 지원을 받아 설립되었으며, 창립 당시 31개국이 참여하여 현재는 68개 회원국으로 확대되었다. ADB는 아시아와 태평양 인근 개발도상국의 경제발전과 협력 촉진을 목적으로 설립되었으며, 일본과 미국이 각각 15.6%씩 지분을 보유하여 최대 주주국 지위를 유지하고 있다. 한국은 1966년 창립 당시부터 회원국으로 참여하여 현재 5.04%의 지분을 보유하고 있으며, 인도네시아, 인도, 중국에 이어 4번째로 큰 차주국이기도 하다. 현재 ADB 사무총장은 한국 출신의 엄우종이 맡고 있으며, 2024년 2월 취임하여 아시아개발은행 내 한국의 위상을 대표하고 있다. ADB의 조직 구조상 총재는 일본인이 전통적으로 맡아왔으며, 2024년에는 칸다 마사토(Masato Kanda)가 신임 총재로 취임했다. ADB의 중점 사업분야와 추진전략ADB는 2018년 발표한 'Strategy 2030'을 통해 향후 중장기 비전과 전략을 제시했다. 이 전략의 핵심은 기후변화 대응, 디지털 전환, 지역 통합 강화이며, 특히 2030년까지 모든 사업의 75%가 기후변화를 완화하고 적응할 수 있는 방향으로 수행되도록 하고 있다. 주요 중점 사업분야는 다음과 같다: 1. 기후변화 대응 및 청정에너지 - 2019년부터 2030년까지 ADB 자체 예산으로 기후부문에 800억 달러 투자 계획
- 신재생에너지, 에너지 효율성 개선, 친환경 교통 시스템 구축
- 탄소중립 달성을 위한 기술 혁신 지원
2. 디지털 전환 및 ICT 인프라 - 디지털 인프라 구축과 디지털 격차 해소
- 전자정부 시스템 및 디지털 금융 서비스 확산
- 인공지능과 빅데이터 활용 역량 강화
3. 교통 인프라 및 지역 연결성 - 아시아 지역 내 교통망 연결 강화
- 항만, 공항, 도로, 철도 등 종합 교통 시스템 구축
- 스마트 시티 및 지속가능한 도시개발
4. 민간부문 개발 및 금융시장 육성 - PPP(Public-Private Partnership) 사업 확대
- 중소기업 금융 접근성 개선
- 자본시장 발전과 금융포용성 증대
ADB 지난 5년간 성과 및 분석ADB는 지난 5년간 아시아 지역 개발에서 괄목할 만한 성과를 거두었다. 특히 코로나19 팬데믹 기간 동안에도 적극적인 지원을 통해 지역 경제 회복에 기여했다. 주요 성과 지표: - 승인 규모 확대: 2022년 기준 역대 최대 승인 실적 달성
- 집행률 개선: 2021년 97.5%에서 2022년 98.9%로 개선 대외경제협력기금
- 기후변화 투자 비중 증가: 전체 투자의 50% 이상이 기후 관련 사업
- 민간부문 협력 강화: PPP 사업 비중이 지속적으로 증가
특히 교통 분야에서는 지난 5년간 도로에 대한 지원이 지속적으로 감소하는 대신, 철도와 도시교통 시스템에 대한 투자가 크게 증가했다. 이는 지속가능한 교통 시스템 구축과 탄소 배출 감소를 위한 전략적 전환으로 평가된다. 한국 KOICA, EDCF와의 협력 관계한국은 KOICA(무상원조)와 EDCF(유상원조)를 통해 ADB와 다층적인 협력 체계를 구축하고 있다. 이러한 협력은 한국의 개발경험을 아시아 지역에 전수하고, 동시에 한국 기업의 해외 진출을 지원하는 중요한 메커니즘으로 작용하고 있다. KOICA-ADB 협력: - 기후변화 대응 기술 협력 및 인력 교환
- 개발컨설팅 사업 공동 수행
- 역량강화 프로그램 공동 운영
EDCF-ADB 협력: - 협조융자를 통한 대규모 인프라 사업 공동 추진
- 아시아개발기금(ADF)에 대한 한국의 출자 참여
- 미래탄소펀드(Future Carbon Fund)에 2천만 달러 출자 (2010-2014년)
2025년 1월에는 필리핀 마닐라에서 한-필 EDCF 정책협의와 함께 제1회 ADB-EDCF 정책협의가 개최되어 양 기관 간 협력 강화 방안이 논의되었다. KDI 이는 한국의 개발협력 정책과 ADB의 지역 전략이 조화를 이루는 중요한 계기가 되었다. 한국기업의 참여 분야와 사업추진 실적한국 기업들의 ADB 사업 참여는 지속적으로 확대되고 있으며, 특히 인프라 건설과 기술 서비스 분야에서 두각을 나타내고 있다. 주요 참여 분야: - 인프라 건설: 도로, 항만, 공항, 상하수도 시설
- 에너지: 발전소, 송배전망, 신재생에너지 설비
- ICT: 전자정부 시스템, 통신 인프라
- 환경: 폐기물 처리, 수처리 시설
참여 실적 현황: - 2010년 한국기업 점유율: 3.05%
- 2011년 한국기업 점유율: 14% (크게 증가)
- 최근 5년간 지속적인 수주 확대 추세
한국수자원공사는 2014년 ADB와 물분야 정보공유 및 인재교류 협력을 위한 업무협약을 체결한 이후, 전문인력 파견과 역량강화 공동 교육을 실시하며 물 기업의 아시아 진출을 적극 지원하고 있다. ADB 향후 정책기조 및 발전방향칸다 마사토 신임 총재의 취임과 함께 ADB는 새로운 발전 전략을 제시하고 있다. 향후 정책기조는 다음과 같은 방향으로 전개될 예정이다: 1. 기후변화 대응 강화 - 2030년까지 기후 관련 투자 비중을 75%로 확대
- 청정에너지 전환 가속화
- 기후 적응 인프라 구축 지원
2. 디지털 전환 가속화 - AI, 빅데이터 등 첨단 기술 도입 지원
- 디지털 인프라 투자 확대
- 사이버 보안 역량 강화
3. 글로벌 공공재 지원 확대 - 팬데믹 대응 역량 강화
- 식량 안보 개선
- 지역 통합과 연결성 증진 뉴시스
4. 성과관리 체계 강화 - 체계적인 성과 측정 시스템 도입
- 개발효과성 제고를 위한 모니터링 강화
- 투명성과 책임성 증대
5. 민간부문 협력 확대 - PPP 사업 모델 다양화
- 혁신적 금융 수단 개발
- 민간 투자 유치 확대
한국 정부 및 기업의 향후 ADB 대응 및 경쟁력 강화 방안한국은 ADB에서 수혜국에서 공여국으로 성공적으로 전환한 모범 사례로 평가받고 있다. 향후 ADB와의 협력을 통해 한국의 국제적 위상을 더욱 강화하고, 기업의 경쟁력을 제고하기 위한 종합적인 전략이 필요하다. 정부 차원의 대응 방안: 한국 신탁기금 확대 및 효율화 - 기후기술 허브(K-Hub) 등 전문 분야 신탁기금 설립
- 성과관리 체계 강화를 통한 효과성 제고
- 한국의 개발경험 전수 프로그램 확대
정책 협력 강화 - ADB의 Strategy 2030과 한국의 신남방정책 연계 강화
- 기후변화 대응 및 디지털 전환 분야 공동 협력 확대
- 공급망 안정화를 위한 역내 협력 강화 뉴시스
인적 네트워크 확대 - ADB 내 한국인 직원 비중 확대
- 고위직 진출을 위한 체계적 인재 양성
- 정책협의 채널 다변화
기업 차원의 경쟁력 강화 방안: 사업 역량 고도화 - 기후변화 및 디지털 분야 기술력 강화
- PPP 사업 추진 역량 개발
- 현지 파트너십 구축 강화
정보 활용 체계 구축 - ADB 프로젝트 정보 조기 확보 시스템 구축
- 글로벌 프로젝트 플라자 등 정부 지원 프로그램 적극 활용 연합뉴스
- 수출입은행, KOTRA, KIND 등과의 협력 강화
차별화 전략 추진 - 한국의 급속한 경제발전 경험을 활용한 맞춤형 솔루션 제공
- IT, 조선, 건설 등 우위 분야에서의 경쟁력 극대화
- 지속가능한 기술과 혁신을 통한 부가가치 창출
협력 생태계 구축: 한국 정부는 수출입은행, KOTRA, KIND 등 유관기관과의 협력을 통해 'ADB 프로젝트 플라자'와 같은 종합 지원 체계를 운영하고 있다. 이를 더욱 발전시켜 정보 공유, 역량 강화, 네트워킹이 유기적으로 연결되는 생태계를 구축해야 한다. 결론: ADB와 함께하는 한국의 미래 전략ADB는 아시아·태평양 지역에서 가장 영향력 있는 다자개발은행으로서, 한국의 지역 내 리더십 확대와 기업의 해외 진출에 핵심적인 역할을 하고 있다. 엄우종 사무총장의 취임은 30년 전 수혜국이었던 한국이 이제 아시아 지역 개발을 주도하는 핵심 파트너로 성장했음을 보여주는 상징적 사건이다. 향후 ADB가 기후변화 대응과 디지털 전환을 중심으로 한 새로운 발전 전략을 추진함에 따라, 한국은 이 분야에서의 기술적 우위와 개발경험을 바탕으로 더욱 적극적인 역할을 수행할 수 있을 것이다. 특히 K-허브 구축과 같은 혁신적인 협력 모델을 통해 한국의 기후기술을 아시아 전역에 확산시키는 동시에, 우리 기업들의 새로운 성장 동력을 창출할 수 있을 것으로 기대된다. 성공적인 ADB 활용을 위해서는 정부의 전략적 방향 설정과 기업의 역량 강화가 조화를 이루어야 하며, 이를 위한 지속적인 투자와 노력이 필요하다. ADB와의 협력을 통해 한국이 아시아 지역의 지속가능한 발전을 선도하는 국가로 자리매김할 수 있을 것이다. 참조 자료- 네이버 블로그 - ADB "STRATEGY 2030"의 비전과 전략: https://m.blog.naver.com/koti10/221588655003
- 기획재정부 - 글로벌 공공재 지원 강화: https://www.moef.go.kr/synapView/doc.html?fn=20250506075605_0149D5CC-D319-4643-B8D1-5E0B201C85DE.hwp
- 대외경제협력기금 - 2023~2025년 EDCF 중기운용방향: https://www.moef.go.kr/com/cmm/fms/FileDown.do
- ODA KOREA - 국제개발협력이 뭐예요?: https://www.odakorea.go.kr/teen/cont/ContShow?cont_seq=38
- 한국CM협회 - 대외경제협력기금: http://www.cmak.or.kr/upload/fr/EDCF_Guide(%ED%95%9C%EA%B8%80).pdf
- KDI - 필리핀 정부 및 ADB와 EDCF 정책협의: https://eiec.kdi.re.kr/policy/callDownload.do
- 정책브리핑 - 신재생에너지 협력을 위한 지경부-ADB: https://www.korea.kr/common/docViewer.do?fileId=183280808
- 한국수자원공사 - ADB와 협력 강화: https://www.kwater.or.kr/news/repoView.do
- 건설기술정보시스템 - ADB 프로젝트: https://www.codil.or.kr/filebank/original/RK/OTKCRK210695/OTKCRK210695.pdf
- 뉴시스 - 정부, 기후변화·공급망 정책 ADB 협력 강화: https://www.newsis.com/view/NISX20241105_0002947352
- 연합뉴스 - 수은-KOTRA-KIND, 'ADB 프로젝트 플라자': https://www.yna.co.kr/view/RPR20230503009900353
- 비바100 - ADB 프로젝트 플라자 개최: https://www.viva100.com/article/202305040182106
- 매일경제 - "한국, ADB 기후변화 투자사업서 참여기회 많아질 것": https://www.mk.co.kr/news/world/11036724
이창호 | C2CP 대표컨설턴트 | 2025.5.23 |
